Incluye referencias bibliográficas (p. 117-121).

Román Cárdenas fue un funcionario público, reformador de la Hacienda Pública durante el régimen de Juan Vicente Gómez. Viaja a Caracas, estudia en la Universidad Central de Venezuela y obtiene el título de bachiller en ciencias físicas y matemáticas. Por motivos familiares debe regresar al Táchira donde va a orientar su formación hacia la profesión de la ingeniería. Construye el mercado de Capacho, el acueducto del edificio del Colegio Nacional del Táchira, el puente sobre el río Uribante y elabora un proyecto para el ferrocarril de los llanos. En 1910, asume el cargo de ministro de Obras Públicas. Elabora el primer plan nacional de obras públicas y el primer plan nacional de vías de comunicación. Durante su gestión en el Ministerio se edita la Revista Técnica del Ministerio de Obras Públicas. El 3 de enero de 1913, toma posesión del cargo de ministro de Hacienda. Desde esa posición, promueve la reforma de la Hacienda Pública, destaca la necesidad de una ley orgánica de Hacienda y de un cuerpo metódico de legislación sobre Contabilidad Pública. Desarrolló un vasto plan que modificó el funcionamiento administrativo del Estado. El 22 de junio de 1922, se retira del Ministerio de Hacienda, a la edad de 60 años, sin volver a ocupar cargo público alguno.